根据《中华人民共和国政府采购法》、《西藏自治区地震局招投标管理办法》、《西藏自治区地震局政府采购管理办法》等有关规定，本着公开、公平、公正、诚信的原则，现对西藏自治区地震局地震安评项目专项清理审计公开询价，欢迎符合资格条件的供应商提交响应文件前来报价。 项目名称：西藏自治区地震局地震安评项目专项清理审计询价公告 项目编号：藏震政采询价（2021）007号 项目预算：人民币55000元（含税），超过预算均为无效报价 采购单位联系方式： 采购单位：西藏自治区地震局 地址：西藏拉萨市娘热路22号 联系人：王瑾 联系方式：0891-6322770 一、询价内容 根据业务工作需要，对我局地震安评项目开展专项清查工作，具体工作内容和要求详见附件。 二、供应商资格要求 （一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定； （二）供应商具必须为具备承担该项工作资质的会计师事务所等机构，具备工商行政管理等部门颁发的营业执照，经营范围涵盖此次采购项目； （三）具备履行合同所必需专业技术能力； （四）在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用西藏”（www.creditsd.gov.cn）等网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； （五）本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。 三、报价文件递交事项 （一）递交报价资料时间：2021年9月23日9:30--9月26日18:30(北京时间)； （二）报价资料： 报价函需密封并于密封处及封面加盖单位公章，报价函内需附以下资料（加盖单位公章）： 1.报价单、清查审计方案和拟参与本项目的专业技术人员资质证明； 2.加盖公章的营业执照复印件； 3.如为法人委托报价的，请提供法人授权委托书及经办人身份证; 4.企业近期类似项目业绩证明； 5.企业售后服务承诺； 6.企业在“信用中国”、“中国政府采购网”无违规违纪记录证明； 7.供应商认为有必要提供的其他资料。 注：①要求所有资质证明均在有效期内；②现场报名时需提供营业执照原件，以及经办人身份证，现场查验；③报价资料请务必密封并加盖公章。 （三）递交报价资料地址及联系人： 地址：西藏拉萨市娘热路22号西藏自治区地震局3楼财务与国有资产管理中心。 联系人：王瑾 联系方式：0891-6322770 四、发放形式 本公告同时在中国政府采购网、西藏自治区地震局官网上进行发布。 五、其他事项 本次询价将综合考虑报价、拟提供服务、企业资质以及服务承诺等要素确定最终成交人。 六、监督部门 西藏自治区地震局纪检室 联系电话:0891-6327241 附件：西藏自治区地震局地震安评专项清理审计工作内容和要求 西藏自治区地震局
2021年9月22日
附件：
西藏自治区地震局地震安评专项清理审计工作内容和要求
一、工作范围和内容 （一）因我局未按项目进行会计核算，需第三方从2012至今按项目合同额、实际到账额、直接成本（包括委托业务费、差旅费、评审费、劳务费、印刷费、租车费、项目协作费等细目）、间接费用（办公费、招待费、车辆运维费、设备购置费等）、工资绩效（含工资、项目绩效和以现金方式领取的项目信息）等归集制表,通过主要支出内容占比分析，总体判断各项目存在虚列项目成本、虚假报销、虚报冒领问题的可能性，在此基础上有重点、针对性抽查具体项目。（安评项目单独设账，主要安评工作集中在2013-2015年）重点抽查范围为全部合同总额的30%，约10-11个项目需进行重点抽查。 （二）对照技术报告台账、合同明细账、收入明细账、应收账款明细账、发票开具记录和银行存款对账单 单等相关数据，对照我局相关管理制度，检查是否存在收入不入账、应收账款长期未收回等问题。 （三）通过项目档案检查地震安评等科技服务项目的报告、项目合同、项目外协招标采购合同、项目相关财务报销凭证等，核查安评报告中实际工作量是否少于项目合同、外协合同约定的工作量，及支出的真实性、合理性，查核是否存在虚列项目成本问题。重点检查如下内容： 1.地震安评等科技服务项目应重点检查项目报告、项目合同、项目外协招标采购合同、项目相关财务报销凭证等，检查核对安评报告中实际工作量是否少于项目合同、外协合同约定的工作量，如实际工作量少于约定工作量，即存在虚列成本的可能，应进一步核查。检查内容示例如下： （1）地震安全性评价、区域性地震安全性评价、地震小区划报告，应重点检查钻探和物探方面工作，主要包括：钻探方面：钻孔数量、钻探进尺、钻孔位置、钻孔柱状图数量、钻孔联合剖面数量、波速测试钻孔数量、动三轴取样及测试数量等；物探方面：物探方法、测线位置、物探测线长度、物探剖面数量等。 （2）活动断层探测项目报告应重点检查钻探、物探、槽探、遥感解译、年代测试等方面工作，主要包括： 钻探方面：钻孔数量、钻探进尺、钻孔位置、钻孔柱状图数量、钻孔联合剖面数量等； 物探方面：物探方法、测线位置、物探测线长度、物探剖面数量等； 槽探：探槽位置、探槽数量、探槽长度等； 年代测试：年代测试方法、年代样品测试数量等； 遥感解译：遥感解译的位置、面积、制图数量等； 条带状地质-地貌填图：位置、长度、制图数量等。 2.检查外协合同采购方式是否合规，中标方的经营资质和经营能力是否符合项目需求，是否存在围标和串标等不正当竞争行为。 3.对钻孔等同类外协合同的单价进行统计，检查相同或相似经济业务、相同经济业务发生地的外协合同价格成本是否存在较大差异问题。 （四）抽查与地震安评等科技服务相关的部分凭证，查核是否存在“假发票”、以虚假经济业务虚列项目成本、虚假报销、虚报冒领等问题。重点检查如下内容： 1.检查支出报销原始凭证经济事项是否真实合理、发票的真实性、是否存在连号发票（特别是办公用品、餐费、市内交通费、加油费等发票）、是否存在购买名贵礼品、土特产发票，大额办公用品、大额耗材支出发票是否存在异常。 2.抽查考勤记录，查核是否存在虚报出差人数和出差天数、雇工人数和雇工天数等问题。 3.抽查专家评审费发放凭证、发放方式，通过比对评审通知、签到表、评审意见专家签名等资料，重点检查审批流程是否完善，发放标准是否符合本单位制度要求，以转账方式发放的是否发到了专家本人银行账户，以现金方式发放的专家领取单是否存在代签或者模仿签字问题，查核是否存在虚报专家评审费问题。 （五）检查地震安评等科技服务相关项目绩效分配情况，查核绩效分配制度执行情况，实际发放绩效的总体金额是否超出总体限额，是否存在超范围、超定额、超标准等情况。 （六）检查地震安评等科技服务单位每年整体收入支出水平，统计支出占收入比重、逐年波动情况，判断是否存在异常。 二、工作成果 10月25日前，对突出问题登记台账，形成“三虚”问题清单和抽查情况报告。
